"O mercado sabe que, mesmo agora que foi confirmado, o governo Temer dificilmente vai fazer a reforma antes do término das eleições", avalia André Perfeito, economista-chefe da Gradual Investimentos. "Mas, uma vez concluído o processo eleitoral, haverá muita expectativa de que o ajuste fiscal venha imediatamente", diz.

Para o economista, a pauta do ajuste fiscal tem poucas margens para manobra. "Sou cético quanto ao corte de gastos. Os serviços de saúde já são periclitantes de ruins, os de educação pública também, então vai cortar onde?", questiona Perfeito. "Haverá uma pressão muito grande, um desgaste enorme, deve ser muito difícil aprovar isso tudo do jeito que foi anunciado e deixou o mercado feliz." Ele adverte que a conjuntura econômica internacional (taxa de juros nos EUA, preço de commodities e crescimento da China) deve ser determinante para o humor dos investidores.

O caminho natural para equilibrar as contas, na opinião de Perfeito, será o aumento de impostos, o que deve gerar desgaste com o setor produtivo e a população em geral: "Vai ter reforma trabalhista e da Previdência? Vai passar o teto de gastos? Essas questões todas começam a se acumular e terão de ser respondidas a partir de agora. O lastro de confiança do governo vai até novembro".

Se o governo parar de atrapalhar, como o anterior, e mostrar empenho em apontar no caminho certo, já está ótimo neste primeiro momento  Renato Conchon, do núcleo econômico da CNA (Confederação Nacional da Agricultura)

Até agora, isso não se traduziu em atos concretos, e as pressões já começaram antes mesmo da conclusão do impeachment. O topo do PIB ficou descontente com o aumento concedido a servidores públicos e o recuo na renegociação das dívidas dos Estados, vistos como sinais de falta de força para implementar a pauta que foi anunciada. 

Em agosto, Temer se encontrou com alguns dos maiores empresários e banqueiros --entre eles Luiz Carlos Trabuco (Bradesco), Jorge Gerdau (Gerdau), Pedro Passos (Natura) e Pedro Moreira Salles (Itaú)-- para reafirmar seu compromisso com o ajuste fiscal e as reformas.

De acordo com José Augusto Fernandez, diretor da CNI (Confederação Nacional da Indústria), nos últimos meses houve aumento no nível de confiança tanto dos empresários quanto dos consumidores, mas a economia real ainda "está no fundo do poço".

"O conjunto de medidas da reforma fiscal que foi apresentado tem que ser posto em prática o quanto antes", afirma o empresário, que não crê haver espaço para aumento de impostos antes que o governo comece a diminuir gastos. "Sabemos que vai ser difícil, mas não há opção, senão o Brasil desaba de vez." 

"A gente tinha um governo que estava com a pauta errada e agora tem um com a pauta certa. O governo está acumulando crédito. Ele vai começar a gastar a partir de agora e precisa entregar o que prometeu", diz André Rebelo, assistente para assuntos especiais da presidência da Fiesp (Federação das Indústrias do Estado de São Paulo). A entidade teve protagonismo na campanha pelo impeachment de Dilma com o mote contra o aumento de impostos simbolizado por um pato amarelo gigante. "Não vemos espaço para aumentar a carga tributária, isso seria uma frustração muito grande para nós", afirma Rebelo.

Um dos entraves previsto pelos entrevistados à celeridade nas reformas é o processo de cassação do deputado e ex-presidente da Câmara Eduardo Cunha (PMDB-RJ), que deve emperrar a pauta de votações até seu desfecho. Dificilmente o destino de Cunha será selado antes do primeiro turno das eleições, no início de outubro.

Novos desdobramentos da Operação Lava Jato --que já derrubou os ministros interinos Romero Jucá e Eduardo Henrique Alves, respectivamente, das pastas do Planejamento e do Turismo-- podem alcançar o alto escalão do governo e até o presidente, dando força ao pedido de abertura do processo de impeachment contra ele na Câmara, ordenado pelo STF (Supremo Tribunal Federal).

Para completar a "sinuca de bico", em algum momento após os pleitos municipais, o TSE (Tribunal Superior Eleitoral) terá de julgar a cassação da chapa Dilma/Temer, também com resultados imprevisíveis.

"O cenário é muito difícil para o Temer", diz Ricardo Ismael, cientista político e professor da PUC-RJ (Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro). "O Brasil ainda não abraçou seu governo", afirma.

Para ele, o PT e os partidos de esquerda em geral devem ser os grandes perdedores nas disputas municipais. Enfraquecida com essa perda de espaço, a oposição deve dar ao presidente algum tempo para agir antes de se reorganizar. "O desafio é enorme para conseguir aprovar medidas de uma agenda impopular em um ano de eleição. Reforma trabalhista, da Previdência, teto de gastos públicos, isso tudo deve começar mais provavelmente no ano que vem."

A liderança de Temer na Câmara afirma que há pouco tempo hábil para entregar a votação das principais propostas da reforma administrativa e fiscal que foi anunciada antes das eleições.

"Haverá poucas sessões de votação, então, a margem que temos para aprovar medidas do ajuste antes de outubro é estreita", diz o deputado federal André Moura (PSC-SE), líder do governo na Câmara. "Entre elas, estão uma sessão do Congresso para apreciação de vetos [antes da definição do impeachment], pelo menos uma sobre a cassação do deputado Eduardo Cunha e duas ou três para aprovar MPs (Medidas Provisórias) de questões administrativas, que travam a pauta."

Investigado na Lava Jato e considerado membro da "tropa de choque" de Cunha --como ficou conhecido o bloco de parlamentares do "centrão" que comandava na Câmara--, Moura diz acreditar que a discussão em plenário leve pelo menos três sessões para definir o destino do aliado.

O presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), marcou a apreciação do processo de cassação para 12 de setembro, menos de um mês antes antes do primeiro turno, o que pode empurrar a questão para depois do pleito. "Mas aí vamos vir com força total para tocar a pauta do ajuste, que é uma demanda dos brasileiros e necessária para combater a crise", diz Moura.

A oposição, por sua vez, promete obstruir as votações, como explica a líder da minoria na Câmara, Jandira Feghali (PCdoB-RJ).

Vamos fazer uma grande resistência à pauta que virá e começar a emplacar a tese do plebiscito defendido pela presidente Dilma. A principal pauta da Câmara é cassar o Eduardo Cunha, não há discussão de nada antes disso. Depois, será a vez do plebiscito

A Operação Lava Jato continua com consequências imprevisíveis para o governo Temer. 

"As denúncias contra membros do novo governo não são novidades, estão na lista do [Rodrigo] Janot [procurador-geral da República]", afirma José Robalinho Cavalcanti, presidente da ANPR (Associação Nacional dos Procuradores da República). "O que tem de ser investigado será, como aconteceu até agora. Tem de apurar o grau de envolvimento de cada um." 

Para ele, as resistências entre políticos às investigações de corrupção são suprapartidárias. "As iniciativas parlamentares para combater a Lava Jato não são desse governo ou do anterior, são de setores do Congresso", diz. "O presidente Temer e o ministro da Justiça prometeram apoio à operação e total independência, então não acreditamos em interferência, assim como também não havia na época da Dilma, justiça seja feita", diz Robalinho.

O presidente da Ajufe (Associação dos Juízes Federais do Brasil), Roberto Veloso, concorda: "As pressões sobre a Lava Jato sempre ocorreram e não tiveram sucesso. É necessário aprofundar o combate à corrupção e criar mecanismos que fortaleçam as instituições". 

No início do mês, ambas as entidades divulgaram um manifesto em conjunto com a AMB (Associação dos Magistrados Brasileiros) e a Conamp (Associação Nacional dos Membros do Ministério Público) repudiando o projeto que reforma a Lei de Abuso de Autoridade, apresentada pelo presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL). 

Na visão dos magistrados, a iniciativa visa cercear o trabalho da Polícia Federal, Ministério Público e Justiça. "A lei de abuso de autoridade é uma lei antiga, que precisa ser revista, mas, da forma que está-se fazendo, parece que o único objetivo é cercear o trabalho da Justiça, assim como o fazem algumas outras iniciativas no Parlamento. É necessário que a imprensa e a sociedade fiquem atentas e façam muita pressão", afirma o presidente da ANPR. 

"Vimos esse movimento após a Operação Mãos Limpas, na Itália, que dizimou os dois principais partidos políticos após uma ampla investigação de corrupção e envolvimento com a Máfia. Quando a poeira baixou um pouco, passaram leis que dificultam e impedem até hoje o combate à corrupção naquele país", ressalta o procurador da República.

Do lado de fora do Congresso, os movimentos sociais e sindicais prometem despertar conforme avança a pauta de reformas do governo. "O Temer já deixou claro que vai tentar aplicar uma política de terra arrasada", afirma Guilherme Boulos, coordenador nacional do MTST (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto). 

"Implica um programa impopular que traz um retrocesso de 30 anos nas conquistas sociais. Certamente vai haver uma resistência muito grande dos trabalhadores. O povão não foi às ruas nem de um lado nem de outro nas manifestações, e este é um governo que não tem legitimidade social. Ninguém foi às ruas pedindo Michel Temer presidente para aceitar passivamente o que está proposto", diz.

Boulos concorda que existe uma desarticulação da esquerda e uma desmobilização dos movimentos sociais, assim como um avanço da direita e uma perda de espaço enorme da esquerda, em especial do PT, durante as eleições municipais. 

"Não surgiu nenhuma alternativa, nenhuma novidade eleitoral no âmbito da esquerda. Setores hegemônicos deixaram de disputar as ruas como espaço político e ficaram só nos salões. Esse foi um erro brutal. Quem não entender isso agora não está à altura dos desafios da atual conjuntura", diz. 

Para ele, o espaço para reorganização, resistência e manifestações existirá a partir do fim do ano, conforme a "ameaça das reformas" avance. 

O MST (Movimento dos Trabalhadores Sem Terra) também irá promover uma jornada de manifestações a partir do fim do período eleitoral, diz João Paulo Rodrigues, dirigente do movimento. "Precisamos ainda unificar a pauta e a luta com outros movimentos sociais, não dá para agir sozinho neste momento." 

A CUT (Central Única dos Trabalhadores), maior central sindical do país, preferiu não se posicionar, mas seus dirigentes já deram declarações no mesmo sentido. Eles também preveem um recrudescimento na repressão contra movimentos sociais.

Um dos principais grupos que organizaram os protestos contra a corrupção e a favor do impeachment da presidente Dilma Rousseff ao longo de 2015 e deste ano, o MBL (Movimento Brasil Livre) corrobora o cenário.

Vamos continuar pressionando pelas reformas liberais na economia e política e contra a corrupção Kim Kataguiri, um dos coordenadores nacionais do MBL 

No entanto, o MBL vai deixar de lado as manifestações, --que chegaram a atrair centenas de milhares de pessoas por todo o país--, para se dedicar às eleições municipais. No início deste mês, o UOL levantou que o movimento preparava o lançamento da candidatura de 43 lideranças por seis legendas em 38 cidades.

Com histórico de capacidade de mobilização popular, a UNE (União Nacional dos Estudantes) perdeu protagonismo durante os 13 anos de governo do PT e não pretende tentar retomar a organização de manifestações expressivas por enquanto.

As lideranças da entidade também estão focadas nas eleições municipais e não devem incomodar o governo Temer no curto prazo.

As candidaturas oriundas do movimento social e estudantil, das ruas, são importantes para mudar a política Carina Vitral, presidente da UNE e candidata pelo PCdoB à Prefeitura de Santos, no litoral paulista

Assim que as eleições passarem, no entanto, Vitral pretende trabalhar em prol de um plebiscito para novas eleições presidenciais, posicionamento defendido por Dilma, antes de ser definitivamente afastada.

"Percebemos que virão grandes retrocessos para a educação. O novo ministro aponta para a cobrança de mensalidades nas universidades públicas, essa aberração de Escola sem Partido e outras iniciativas têm de ser enfrentadas no Congresso e nas ruas", diz.